Východiská projektu / Starting point of project
INEDU-GOV
Inovative education of public officers
Inovatívne vzdelávanie pracovníkov samosprávy
Potreba vzdelávania v rámci informatizácie a elektronizácie SR, resp. mesta MichalovceSlovensko je v súčasnosti v rámci informatizácie a elektronizácie jedným z najslabších členov EÚ. Jednou z príčin tohto stavu je nedostatok technologickej infraštruktúry a digitalizovaného obsahu a nedostatok zručností IKT najmä na úrovni verejnej správy. Elektronické vzdelávacie služby využíva menej než 4 % zamestnancov, čo je približne trikrát menej, ako je priemer EÚ. Situácia je podobná aj v iných oblastiach elektronických služieb.
Elektronické služby budú prinášať pre všetkých ich používateľov dlhodobý efekt, pričom sú jedným z pilierov budovania znalostnej spoločnosti a ekonomiky založenej na vyššej pridanej hodnote – vyššia dostupnosť ku službám a informáciám, lepšie programovanie a plánovanie, flexibilné a moderné vybavovanie úradnej agendy, efektívne využitie infokomunikačných technológií, keďže čas a náklady na transakciu sú často redukované práve použitím infokomunikačných technológií. Nutným predpokladom a paralelným procesom zavádzania elektronických služieb je pripravenosť pracovníkov a vybavenosť odpovedajúcimi zručnosťami v oblasti IKT, komunikačných zručností a vedenia zamestnancov u manažmentu jednotlivých organizácií. Súčasný stav môžeme charakterizovať:
Očakávaný stav v roku 2010:
Mesto Michalovce schválilo Koncepciu informatizácie do roku 2010, ktorej súčasťou je priorita zvyšovania kvality a schopností ľudského potenciálu, potreba vzdelávania v spomínaných oblastiach. Ciele projektu vykazujú súlad aj s Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Michalovce ako aj ďalšími regionálnymi a celoslovenskými dokumentmi:
MsÚ poskytuje služby občanom, podnikateľom a ďalším organizáciám štátnej a verejnej správy pri výkone originálnych kompetencií ako aj prenesený výkon štátnej správy. V rámci organizačného zabezpečenia informačno – komunikačnej podpory je výkon realizovaný prostredníctvom statického modulárneho informačného systému pre evidenciu a spracovanie jednotlivých agend, resp. kancelárskeho balíka. Do roku 2007 bol používaný zastaralý kancelársky balík Lansuite602, v roku 2008 bol postupne nasadený kancelársky balík MS Office. Pracovníci MsÚ ako aj ďalších organizácií mesta bez právnej subjektivity resp. s právnou subjektivitou neboli preškolení na efektívne využívanie nástrojov predchádzajúceho kancelárskeho balíka pri spracovaní svojej agendy, úplne absentuje vzdelávanie v oblasti práce s novým kancelárskym balíkom, nedostatočné sú taktiež vzdelávania v oblasti komunikácie pracovníkov s klientmi, vzdelávanie vedúcich pracovníkov v oblasti manažmentu a riadenia. Podobne absentujú jazykové schopnosti hlavne u pracovníkov, ktorý prichádzajú do styku s cudzincami. Doterajšie vzdelávanie zamestnancov bolo upriamené na prácu s informačným systémom samosprávy a to iba pre tzv. garantov jednotlivých modulov z dôvodu finančnej náročnosti týchto školení a školenia zo zákona (napr. školenia bezpečnosti práce) realizované prostredníctvom externých školiteľov. Mesto Michalovce pripravuje inováciu a reštrukturalizáciu informačného, portálovo orientovaného systému mesta, súčasťou ktorého budú elektronické služby pre občanov, podnikateľov a samosprávu v súlade so štandardmi informačných systémov verejnej správy a požiadavkami eGovernment-u. Mesto zatiaľ ponúka len služby 2. úrovne interakcie – sprístupnené statické elektronické formuláre pre manuálne vyplnenie po ich vytlačení, neponúka priame elektronické služby. Na poskytovanie elektronických služieb je nutná pripravenosť pracovníkov jednotlivých organizácií samosprávy. Mesto nemá zriadené integrované obslužné miesto, to je zatiaľ vo fáze príprav priestorov, jeho zriadením chce zvýšiť úroveň poskytovaných služieb, zefektívniť a zjednodušiť prístup občana do úradu, z čoho vyplýva potreba vzdelaných - erudovaných pracovníkov.
|
The need for education within informatisation and information system of the Slovak Republic, the town of Michalovce, respectivelyRegarding the informatisation and information systems, Slovakia is one of the weakest EU members. One of the reasons of this status is lack of the technological infrastructure and digital contents, as well as lack of IT skills, mainly on the level of public administration.
Electronic educational services are used by less than 4 % of the employees, which is approx. three times less than the EU average. The situation in other fields of electronic services is similar. Electronic services will bring a long-term effect to all their users, being one of the pillars of the building of instructed society and economy based on higher value added – higher accessibility of services and information, better programming and planning, flexible and modern processing of office agenda, efficient use of information and communication technologies, as the time and the transaction costs are often reduced particularly by the use of information and communication technologies. The qualification of the employees and possession of respective skills in the field of IT, as well as communication skills and management skills of the employees of the respective institutions are a prerequisite and a parallel process of the introduction of electronic services. The present-day status can be characterized as follows:
Prospective status in 2010:
The town of Michalovce passed the concept of informatisation until 2010, a part of which is represented by the priority to improve the quality and ability of the human potential, the need for education in the fields mentioned. The goals of informatisation process are in accordance with the Program of Economic and Social Development of the Town of Michalovce, as well as with other regional and national documents.
Municipal Authority in Michalovce (MAM) provides services for its citizens, entrepreneurs and other organisations of the state and public administration, executing its original competencies, as well as functioning as an entity of the state administration execution. Within the organisational providing of information-communicational support, the execution is carried out by way of static modular information system for the register and processing of the respective agenda, or the office package, respectively. The outdated office package Lansuite602 was used until 2007, and in 2008 it is being gradually substituted by the office package MS Office. The MAM employees as well as the employees of the other municipal organisations without legal entities have not been re-qualified to use effectively the tools of the previous office package for the processing of their agenda, the education in the field of working with the new office package is completely missing, the education in the field of the communication with clients and the education of the executive officials in the field of management are also insufficient. Similarly, mainly the workers who come into contact with foreigners lack the language skills. The previous education of the employees focused on the working with the information system of the self-government was provided only for so-called guarantors of the particular modules for the reasons of the financial costs of such trainings and the trainings given by the law (e.g. the occupational safety training) carried out by external instructors. The town of Michalovce is preparing an innovation and restructuring of the informational, community-orientated system of town, which will include electronic services for the citizens, entrepreneurs, and self-government in accordance with the standard information systems of public administration and the requirements of eGovernment. At present time the town provides only services of the second interaction level – accessible static electronic forms for the manual filling of their printed versions, it does not provide direct electronic services. The readiness of the employees of respective institutions of the self-government is necessary for the providing of the electronic services. The town of Michalovce does not dispose of a service point, it is in the stage of preparation of the location and by its establishment we want to increase the quality of the provided services, enable the citizens to access the institution more effectively and easily, which results in the need for educated and qualified employees. |
Podporované grantom z Islandu, Lichtenštajnska a Nórska prostredníctvom Finančného mechanizmu EHP a Nórskeho finančného mechanizmu.
Supported by a grant from Iceland, Liechtenstein and Norway through the EEA Financial Mechanism and Norwegian Financial Mechanism.